国立大学法人と労働法

著者名	小嶌典明
ISBNコード	ISBN978-4-86371-252-2 C3032
判型／頁	B6判／340頁
発売日	2014年2月20日発売
定価

公務員法の世界から、労働法の世界へ――。法人化によって未知の世界に踏み入ることになった国立大学の現場での体験から、実務で役立つ話題を中心に記述。第一部には「文部科学教育通信」誌における連載記事を収録し、第二部には国立大学法人が現在直面し、あるいは過去に直面した課題について論じた三点の論稿を収録した。国立大学法人の教職員はもちろん、高等教育関係者は必読の書。

目次
まえがき
第一部　講話編――実務に役立つ三〇話
第一話　ある裁判例から
敗訴をもたらした「お役所仕事」／被告の逆を行く――敗訴事件の教訓
第二話　就業規則の作成
試行錯誤からわかったこと／「誤った期待」をいだかせない
第三話　就業規則の作成（続）
過半数代表者の選出と意見聴取／周知をめぐる実務上の問題
第四話　労使協定の締結
初日から必要となる三六協定／時間外労働の限度とその例外
第五話　労使協定の締結（続）
教員を対象とした裁量労働協定／法人化当初の「混乱」とその収拾
コラム1　労働組合の「代表性」――忘れられた先人の教え
第六話　公務員法の世界（1）
はじめに――国立大学と公務員法／公務員法による労働法の適用除外／公務員法に倣った職員の種別
第七話　公務員法の世界（2）
学校教育法もからむ欠格条項／採用内定から正式採用まで
第八話　公務員法の世界（3）
週休日と休日が異なる公務員／民間との違いが目立つ有給休暇
第九話　公務員法の世界（4）
基本給としての俸給とその性格／初任給の決定と昇給の仕組み
第一〇話　公務員法の世界（5）
昇任（昇進）と昇格の区別／降給を意味する降格と降号／民間では降格という降任
第一一話　公務員法の世界（6）
公務員にみる諸手当とその特徴／期末・勤勉手当の現状と問題点
第一二話　公務員法の世界（7）
期末手当による給与の減額調整／支給額明示に伴うその他の問題
第一三話　公務員法の世界（8）
身分保障と分限処分――総論／整理免職と病気休職――各論
第一四話　公務員法の世界（9）
懲戒処分とその種類／懲戒免職と退職手当
第一五話　公務員法の世界（10）
二種類ある知恵／公僕としての自覚
コラム2　公務員制度改革について
第一六話　法改正と大学の対応（1）
公務員法の改正に対する備え／労働法の改正に対する心構え
第一七話　法改正と大学の対応（2）
戦前にもあった官吏の減俸／裁判官の報酬等の引下げ
第一八話　法改正と大学の対応（3）
統計からみた労働契約法の改正／必要な無期転換規定の適用除外
第一九話　法改正と大学の対応（4）
公務員法に学ぶ再雇用の知恵／問題の多い希望者全員ルール
第二〇話　法改正と大学の対応（5）
派遣法改正と大学への影響／業務の限定には無理がある
コラム3　世の中を変えるもの
第二一話　大学固有の問題（1）
教特法が国立大学に残したもの／閑話休題――評議会の沿革
第二二話　大学固有の問題（2）
任期法を必要とした国立大学／任期法と労働関係法令の関係
第二三話　大学固有の問題（3）
外国人教師等と雇用契約／外国人教員任用法とその役割
第二四話　大学固有の問題（4）
寄附講座等とその運用／客員教授等の称号付与
第二五話　大学固有の問題（5）
公務員時代の非常勤職員／非常勤職員と処遇の均衡
第二六話　大学固有の問題（6）
休暇制度をめぐる均衡問題／病気休暇の沿革と現状
第二七話　大学固有の問題（7）
期間業務職員にみる屁理屈／非常勤職員と諸手当の支給
第二八話　大学固有の問題（8）
統計からみた非常勤講師／非常勤講師と労働契約法
第二九話　大学固有の問題（9）
TA・RAは労働者か／研修医をめぐる問題
第三〇話　大学固有の問題（10）
運営費交付金=税金への依存／国立大学の施設は国有財産？
コラム4　少数組合との交渉作法
コラム5　少数組合への便宜供与
第二部　課題編――重点課題とその解決策
第一章　国立大学の法人化と人事労務
一　はじめに
二　人事院規則から就業規則へ――労働基準法の適用
1　過半数代表者の選出と意見聴取
2　公務員固有の制度とその見直し
3　非常勤職員の任用をめぐる問題
三　職員団体から労働組合へ――労働組合法の適用
1　職員団体との交渉から団体交渉へ
2　管理運営事項から義務的交渉事項へ
3　国有財産の法人への承継
四　勤務条件法定主義からの「離脱」
1　性格が異なる給与法と給与規程
2　期末勤勉手当から賞与へ
3　非常勤職員の処遇改善
第二章　給与の引下げをめぐる理論と実務
――国立大学法人を念頭において
一　はじめに――厳しさを増す環境
二　給与の引下げと経過措置・代償措置
1　経過措置の要否について
2　代償措置の要否について
三　給与の引下げと賞与による減額調整
1　公務員の給与引下げとその仕組み
2　国立大学法人における給与引下げ
第三章　労働契約法の改正について
――現場からみた「無期転換規定」の問題点
一　はじめに――求められる正確な事実認識
二　頭のなかで考えた「作文」――問題の多い「無期転換規定」
1　例外のないルール
2　更新の限度（上限年数）の設定――限界もある選択肢
三　現場が求める適用除外――国立大学法人の例を中心として
初出一覧

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Information

【TV放送】(YouTubeも配信): テレメンタリー2024「世界一きれいな言葉」全国放送！『はるの空』の著者、春日晴樹さんのドキュメントです。「手話」のこと理解できます。
テレビ朝日２/３(土)午前4:50~、朝日放送テレビ２/４(日)午前4:50~、北海道テレビ放送２/４(日)午前10:30~
【イベント】: 第48回淑徳大学発達臨床研修セミナーが2023年8月5・6日（土・日）に開催されます。
肢体不自由教育2023年259号 『発達に遅れがある子どものためのお金の学習』 『特別支援教育における学校・教員と専門家の連携』 『かゆいところに手が届く重度重複障害児教育』 書評が掲載されました。: 『発達に遅れがある子どものためのお金の学習』
『特別支援教育における学校・教員と専門家の連携』
『かゆいところに手が届く重度重複障害児教育』
週刊教育資料　第1691号2023年2月20日号 『発達障害・知的障害のある子どものSNS利用ガイド』の書評が掲載されました。: 『発達障害・知的障害のある子どものSNS利用ガイド』
点字毎日新聞　第1251号 『視覚障害のためのインクルーシブアート学習』の記事が掲載されました。: 『視覚障害のためのインクルーシブアート学習』
肢体不自由教育2023年258号 『障害の重い子供のための各教科の授業づくり』書評が掲載されました。: 『障害の重い子供のための各教科の授業づくり』
週間教育資料2023年1月16日　No.1687 『大人の発達障害　「自分を知ること」「人に伝えること」』書評が掲載されました。: 『大人の発達障害　「自分を知ること」「人に伝えること」』
理科教室2月号 vol.818 (2023年02月01日発行) 『中学・高校物理の学びに役立つ実験集』盲学校の物理実験の工夫と生徒を育む授業として記事が掲載されました。: 『中学・高校物理の学びに役立つ実験集』
月刊人材ビジネス vol.438 (発売日2023年01月01日) 『労使関係法の理論と実務』 人材ビジネス関係者にお勧めの一冊として記事が掲載されました。: 『労使関係法の理論と実務』
北羽新報 2022.9.13 山口新聞 2022.9.19 『はるの空』春日さん夫婦の民泊運営についての記事が掲載されました。: 『はるの空』
肢体不自由教育2022.257号 『障害の重い子どもの授業づくり最終章』の書評が掲載されました。: 『障害の重い子どもの授業づくり最終章』
肢体不自由教育2022.256号 『自立活動ハンドブック第1巻～第3巻』『障害のある子供の教育支援の手引』の書評が掲載されました。: 『自立活動ハンドブック第１巻』
『障害のある子供の教育支援の手引』
肢体不自由教育2022.255号 『インクルーシブ教育システムを進める10の実践』『知的障害教育における「学びをつなぐ」キャリアデザイン』の書評が掲載されました。: 『インクルーシブ教育システムを進める10の実践』
『知的障害教育における「学びをつなぐ」キャリアデザイン』
NHK総合（全国放送）「空知くん　３歳　～空知の声は聞こえなくても～」 本放送 4月1日(金) 午後7時30分- 再放送 4月2日(土) 午前10時55分- 『はるの空』の春日さんの家族を追ったドキュメント番組が放送されます。聴覚に障害のある両親と３歳の息子空知くんの成長記録です。: 『はるの空』
特別支援教育研究2022年4月号『キャリア発達支援研究８　いま、対話でつなぐ願いと学び』の書評が掲載されました。: 『キャリア発達支援研究８　いま、対話でつなぐ願いと学び』
実践みんなの特別支援教育2022年4月号『知的障害教育における「学びをつなぐ」キャリアデザイン』の書評が掲載されました。: 『知的障害教育における「学びをつなぐ」キャリアデザイン』
肢体不自由教育2022.254号『インクルーシブ教育システム時代の就学相談・転学相談』の書評が掲載されました。: 『インクルーシブ教育システム時代の就学相談・転学相談』
上毛新聞文化欄　2022.3.1 『視覚障害のためのインクルーシブアート学習』の記事が掲載されました。: 『視覚障害のためのインクルーシブアート学習』
あとはとき第13号『視覚障害教育入門Q＆A　新訂版』の書評が掲載されました。: 『新訂版　視覚障害教育入門Q＆A』
琉球新報2022.3.3 『はるの空』春日さんの講演についての記事が掲載されました。: 『はるの空』
特別支援教育研究NO.775 (令和4年3月発行) 図書紹介: 『知的障害教育の「教科別の指導」と「合わせた指導」』
NHK総合（全国放送）「空知くん3歳―心と心で会話する親子―」 11月24日(水)の放送で『はるの空』の春日さん親子が放映されました。: 『はるの空』
肢体不自由教育252号 (令和3年11月発行) 図書紹介: 『みんなにやさしい授業の実践』
特別支援教育研究10月号 （東洋館出版社）図書紹介: 重度・重複障害児の学習とは？
特別支援教育研究10月号 （東洋館出版社）図書紹介: これ一冊でわかる「教育相談」
北日本新聞 9/5 記事: はるの空
特別支援教育研究9月号 （東洋館出版社）: 『今日からできる！小学校の交流及び共同学習』
特別支援教育研究9月号 （東洋館出版社）: 『教材知恵袋　自立活動編』
埼玉新聞2021.8.6: 『私たちが命を守るためにしたこと』の記事が掲載されました。
TBSラジオ「人権TODAY」（土曜日8時20分～）、7月3日の放送で、: 『私たちが命を守るためにしたこと』の本が取り上げまれます。
肢体不自由教育250号 （日本肢体不自由児協会）: 文字・文章の読み書き指導
4/13号あさひかわ新聞記事: はるの空
4/6 北海道新聞記事: はるの空
3/13 美瑛新聞記事: はるの空
実践みんなの特別支援教育4月号（学研教育みらい） 図書紹介: 特別なニーズ教育の基礎と方法
肢体不自由教育249号 図書紹介: 授業力向上シリーズNo.8 遠隔教育・オンライン学習の実践と工夫
特別支援教育研究3月号 （東洋館出版社）763号 図書紹介: キャリア発達支援研究7　思いと向き合い可能性を紡ぐキャリア教育
実践障害児教育2021年2月号 （学研教育みらい）: カリキュラム・マネジメントで子どもが変わる！学校が変わる！
肢体不自由教育248号 （日本肢体不自由児協会）: 特別支援教育のカリキュラム・マネジメント
肢体不自由教育247号 （日本肢体不自由児協会）: 子ども主体の子どもが輝く授業づくり3
10/8産経新聞　記事: 社会参加をみすえた自己理解
10/6大阪日日新聞　記事: 社会参加をみすえた自己理解
肢体不自由教育246号 （日本肢体不自由児協会）: 特別支援教育のステップアップ指導方法100
肢体不自由教育246号 （日本肢体不自由児協会）: 「自立活動の指導」のデザインと展開
教育家庭新聞8/3号: 特別支援教育の基礎・基本 2020
実践障害児教育8月号 （学研教育みらい）: 今日からできる！発達障害通級指導教室
実践障害児教育7月号 （学研教育みらい）: 知的・発達障害のある子のプログラミング教育実践
特別支援教育研究6月号 （東洋館出版社）図書紹介: 「自立活動の指導」のデザインと展開
肢体不自由教育245号 （日本肢体不自由児協会）: 適切行動支援 PBSスタディパック
特別支援教育研究3月号（東洋館出版社）　図書紹介: キャリア発達支援研究 6
トーハン週報`20　2/3号: スマホに振り回される子　スマホを使いこなす子
西日本新聞熊本県版朝刊: 思春期の子どものこころがわかる25のQ＆A